《土地利用模式創新—深圳城市土地利用理論設計研究》_《深圳學派建設叢書》系列2014年度

　日期：2015-04-10   來源：深圳市社會科學院

　　目?錄
　　序?言………………………………………………………………………………………………………-1-

　　第一章?土地資源承載力研究……………………………………………………………………………1
　　第一節?深圳市經濟發展與土地資源承載力關系研究…………………………………………………2
　　一、產業—用地—效益關系及在中國城市發展中的體現………………………………………………2
　　二、深圳市土地與經濟發展關系總體狀況………………………………………………………………4
　　三、深圳原二線關內外土地利用差距分析………………………………………………………………9
　　四、開發園區與普通分散企業土地利用模式差異………………………………………………………17
　　五、深圳土地資源經濟承載潛力分析……………………………………………………………………32
　　第三節?深圳市提高土地資源承載力政策措施…………………………………………………………38
　　一、深圳市提高土地資源承載力的政策取向……………………………………………………………38
　　二、改造舊工業區、舊村鎮，盤活土地存量……………………………………………………………42
　　三、通過適度填海，擴充可建設用地……………………………………………………………………45
　　四、加大力度推行產業升級和產業結構轉移，提高土地產出率………………………………………46
　　五、推行高度集約化、精細化的土地管理模式…………………………………………………………49
　　六、發展地下空間，對土地立體利用……………………………………………………………………50
　　七、建立深圳土地銀行組織………………………………………………………………………………52
　　八、大幅度降低人口規模…………………………………………………………………………………55

　　第二章?打造現代服務業載體……………………………………………………………………………61
　　第一節?現代服務業載體建設的意義……………………………………………………………………61
　　一、現代服務業載體的內涵和外延………………………………………………………………………61
　　二、深圳市建設現代服務業載體的重要意義……………………………………………………………63
　　第二節?國內外城市現代服務業載體建設經驗借鑒……………………………………………………66
　　一、紐約曼哈頓經驗………………………………………………………………………………………67
　　二、倫敦城經驗……………………………………………………………………………………………69
　　三、香港CBD（中環）經驗…………………………………………………………………………………73
　　四、上海市現代服務業集聚區經驗………………………………………………………………………75
　　五、蘇州市現代服務業集聚區經驗………………………………………………………………………79
　　第三節?深圳市現代服務業載體建設的路徑……………………………………………………………81
　　一、明確深圳市現代服務業載體建設的目標……………………………………………………………81
　　二、打造市級層面的三大服務業綜合改革的先行先試區域……………………………………………84
　　三、打造區級層面各具特色的現代服務業發展區域……………………………………………………92
　　四、規范深圳市現代服務業載體的建設…………………………………………………………………96
　　第四節?深圳市若干現代服務業載體建設項目發展路徑………………………………………………102
　　一、福田環CBD高端產業帶的發展………………………………………………………………………102
　　二、加快香蜜湖地區的發展………………………………………………………………………………127
　　三、加快深圳保稅區發展…………………………………………………………………………………129

　　第三章?深圳市土地整備的對象…………………………………………………………………………134
　　第一節?城中村問題由來…………………………………………………………………………………135
　　一、深圳城中村的由來……………………………………………………………………………………135
　　二、深圳城中村存在的問題………………………………………………………………………………139
　　第二節?政府對深圳城中村改造的效果及存在問題……………………………………………………144
　　一、深圳市城中村改造的政策演變………………………………………………………………………144
　　二、國外城中村改造經驗分析與評價……………………………………………………………………154
　　三、我國若干城市城中村改造經驗………………………………………………………………………157
　　四、深圳市城中村改造的各種模式………………………………………………………………………161
　　五、對深圳市城中村改造的政策和模式的評價…………………………………………………………170
　　六、深圳城中村改造有關對策……………………………………………………………………………176
　　七、解決“城中村”土地管理問題………………………………………………………………………187
　　第三節?促進股份合作公司變革，建立現代企業制度…………………………………………………193
　　一、股份合作制度的形成和發展…………………………………………………………………………193
　　二、股份合作制度內部矛盾………………………………………………………………………………202
　　三、《深圳經濟特區股份合作公司條例》的作用和存在問題…………………………………………215
　　四、改革的依據、阻力和條件……………………………………………………………………………220
　　五、股份合作公司改革的對策措施………………………………………………………………………227
　　第四節?促進城中村產業升級……………………………………………………………………………242
　　一、發揮區域優勢，大力拓展第三產業…………………………………………………………………242
　　二、挖掘“舊改”潛力，促進經濟發展…………………………………………………………………243
　　三、提升物業經濟的水平和檔次，促進產業升級………………………………………………………244
　　四、促進村民出租物業轉型………………………………………………………………………………247

　　第四章?環境治理與土地資源承載力關系研究…………………………………………………………250
　　第一節?環境資源是社會經濟發展的內在要素…………………………………………………………250
　　一、環境資源是經濟發展的要素之一……………………………………………………………………250
　　二、環境資源不合理利用降低了經濟增長速度…………………………………………………………254
　　三、國內外經驗證明加大對環境資源的開發利用能加快社會經濟發展………………………………258
　　四、反對環境因素是社會經濟發展內在要素的論點……………………………………………………264
　　第二節?深圳的環境狀況及對社會經濟發展的影響……………………………………………………266
　　一、深圳環境污染發展的三個階段………………………………………………………………………266
　　二、深圳環境對經濟發展制約已經到了臨界點…………………………………………………………268
　　第三節?環境質量與經濟發展的關系定量研究…………………………………………………………272
　　一、國內外研究動態………………………………………………………………………………………272
　　二、環境庫茲涅茨曲線的含義……………………………………………………………………………274
　　三、環境庫茲涅茨曲線的局限性…………………………………………………………………………277
　　四、環境質量對經濟增長的促進作用……………………………………………………………………279
　　五、環境質量對經濟增長的影響模型……………………………………………………………………280
　　第四節?加快推進深圳環境管理制度改革………………………………………………………………283
　　一、深圳市環境保護制度主要內容………………………………………………………………………283
　　二、深圳市環境保護管理制度存在問題…………………………………………………………………293
　　三、改進排污管理制度……………………………………………………………………………………295
　　四、完善執法機制…………………………………………………………………………………………297
　　五、建立生產者責任延伸制度……………………………………………………………………………299
　　六、建立反映資源環境價值的價格機制…………………………………………………………………301
　　七、建立社會參與性的管理新機制和新模式……………………………………………………………302
　　八、推進環保管理部門改革………………………………………………………………………………303
　　九、建立廢棄物收集、運輸、處置系統…………………………………………………………………308

　　第五節?建立政府適度干預機制，解除環境制約，促進經濟發展……………………………………309
　　一、用5年時間，集中進行環境大修整…………………………………………………………………310
　　二、進行產業布局大調整，分類發展環保產業園區，企業全部進園，園內集中治污，園外無企業311
　　三、集中力量改造城中村，消除最大污染源……………………………………………………………312
　　四、通過對生產要素的調控，推行產業升級戰略………………………………………………………314
　　五、降低深圳汽車日使用量………………………………………………………………………………319
　　第六節?創建光明“低碳生態示范城區”………………………………………………………………326
　　一、光明新區創建“低碳生態示范城區”的優勢條件…………………………………………………326
　　二、光明新區創建“低碳生態示范城區”面臨的挑戰…………………………………………………329
　　三、光明新區創建“低碳生態示范城區”發展目標……………………………………………………330
　　第七節?加強基本生態控制線保護………………………………………………………………………348
　　一、處理生態環境保護與經濟發展關系的創新舉措……………………………………………………348
　　二、基本生態控制線帶來的社會矛盾……………………………………………………………………349
　　三、2011年基本生態控制線優化的作用…………………………………………………………………352
　　四、生態線優化調整未能滿足利益訴求的重點社區……………………………………………………353
　　五、解決生態線優化問題的對策…………………………………………………………………………359
　　第八節?處理環境園建設中的社會風險，提高城市土地利用率………………………………………361
　　一、垃圾處理問題形成社會“敏感點”…………………………………………………………………362
　　二、提高環境園各項設施技術標準，選好企業…………………………………………………………369
　　三、率先垂范，建立中國特色的垃圾分類體系…………………………………………………………370
　　四、建立長效的利益補償機制……………………………………………………………………………374
　　五、提高垃圾處理收費標準………………………………………………………………………………377
　　六、建立與利益相關者的長效溝通機制…………………………………………………………………378

　　參考文獻……………………………………………………………………………………………………380
　　后?記………………………………………………………………………………………………………382