深圳學(xué)術(shù)沙龍系列活動之七十七：社會變革要著眼于解決內(nèi)需不足問題

　日期：2009-06-09   來源：深圳市社會科學(xué)院

日前，由深圳市社會科學(xué)聯(lián)合會主辦，深圳特區(qū)報社協(xié)辦，深圳市社會科學(xué)院、深圳市民政局和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同承辦的“以社會變革應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)”學(xué)術(shù)沙龍在深圳市社會科學(xué)院舉行，來自我市社科領(lǐng)域的專家學(xué)者和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了座談會。與會專家清華大學(xué)社會學(xué)系教授孫立平就金融危機(jī)下中國社會結(jié)構(gòu)變遷，以及如何以社會變革應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)做了演講。

中國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是一種生產(chǎn)過剩和內(nèi)需不足導(dǎo)致的危機(jī)

孫立平認(rèn)為，中國正在經(jīng)歷的是由美國金融危機(jī)引發(fā)的但又不同于美國金融危機(jī)的一場相對獨(dú)立的但比較溫和的生產(chǎn)過剩型經(jīng)濟(jì)危機(jī)。盡管這場危機(jī)是由美國的金融危機(jī)引發(fā)的，但中國的危機(jī)是與美國不同的，美國金融危機(jī)中的核心要素在中國都不存在。在美國發(fā)生的，是由房地產(chǎn)泡沫和金融泡沫引發(fā)的金融危機(jī)；中國沒有美國那種大面積的房貸斷供，沒有明顯的信貸鏈條的斷裂，沒有銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的倒閉破產(chǎn)，整個金融系統(tǒng)在正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在中國發(fā)生的是由有效需求不足引起的生產(chǎn)過剩危機(jī)，兩國需要解決的問題是不同的。中國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是一個相對獨(dú)立的過程，是一種生產(chǎn)過剩和內(nèi)需不足導(dǎo)致的危機(jī)，基本背景是中國開始進(jìn)入耐用消費(fèi)品時代，生產(chǎn)已經(jīng)全面轉(zhuǎn)向耐用消費(fèi)品，而同時還形不成全面消費(fèi)耐用消費(fèi)品的條件，生產(chǎn)過剩危機(jī)由此形成。這場危機(jī)從上世紀(jì)９０年代中期開始孕育，８０年代末９０年代初開始向耐用消費(fèi)品時代邁進(jìn)，家用電器、住房、汽車相繼成為步入這個門檻的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。不過，冷戰(zhàn)結(jié)束后突然加速的全球化過程，特別是由于西方發(fā)達(dá)國家制造業(yè)外移過程對“中國制造”的需求，緩解了這個問題。但是由于進(jìn)入耐用消費(fèi)品時代制度性與結(jié)構(gòu)性的欠缺，經(jīng)歷上世紀(jì)９０年代后期和２００５年前后兩次內(nèi)需問題的凸顯，終致今天在世界性金融危機(jī)背景下形成明顯的生產(chǎn)過剩型經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而金融危機(jī)給中國出口造成的困難，恰恰是擊在我們的軟肋上。因此可以說，盡管這次席卷全世界的金融危機(jī)是一種全新的金融危機(jī)，但中國所面對的問題，其實(shí)是更類似傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的問題。

進(jìn)入耐用消費(fèi)品時代需要一種全新的消費(fèi)模式

孫立平還指出，一個社會從生活必需品時代轉(zhuǎn)入耐用消費(fèi)品時代是一個異常艱難的過程，在相關(guān)的條件形成之前，生產(chǎn)過剩危機(jī)幾乎是必然的現(xiàn)象。就是因?yàn)槟陀孟M(fèi)品時代需要一種全新的消費(fèi)模式，這個模式的形成需要特定的結(jié)構(gòu)和制度的支撐，如果形不成結(jié)構(gòu)和制度支撐，這種消費(fèi)模式就無法形成，從生活必需品時代向耐用消費(fèi)品時代的轉(zhuǎn)型就無法完成。了解一下美國上世紀(jì)３０年代的“大蕭條”，對于理解當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)問題特別重要。這其中有一個很重要又有趣的問題是：大蕭條的時候到底是什么東西賣不出去？多少年來，人們一提起這件事情，就立即想到“將牛奶倒到河里”，這甚至成為了一個符號，但實(shí)際上卻起到了誤導(dǎo)作用，當(dāng)時賣不出去的東西并不僅僅是牛奶這樣的生活必需品。同時也包括了也許是更為重要的其他產(chǎn)品，如房子、汽車、摩托車、冰箱、洗衣機(jī)、收音機(jī)、電話等等，也就是耐用消費(fèi)品。上世紀(jì)８０年代末９０年代初開始，我國也逐步進(jìn)入從生活必需品向耐用消費(fèi)品轉(zhuǎn)型的時期，小汽車、商品房都成為耐用消費(fèi)品的重要組成部分。

然而，耐用消費(fèi)品時代是一個全新的時代，一個社會真正進(jìn)入耐用消費(fèi)品時代，至少需要具備五個條件：第一是高度城市化，一半以上的人口應(yīng)該住到城市中來，因?yàn)檗r(nóng)村的生活方式是很難大量消費(fèi)耐用消費(fèi)品的；第二是能夠支撐耐用消費(fèi)品使用的起碼的基礎(chǔ)設(shè)施，普及小汽車至少要有高速公路，發(fā)展房地產(chǎn)也要有配套設(shè)施；第三是能夠支持耐用消費(fèi)品消費(fèi)的消費(fèi)信貸，消費(fèi)信貸是耐用消費(fèi)品時代不可缺少的金融條件；第四是能夠保障上述金融條件發(fā)揮作用的社會保障制度和基本公共服務(wù)，因?yàn)樯鐣Ｕ鲜侵钨徺I耐用消費(fèi)品所必需的支付能力和信貸消費(fèi)的制度條件；第五是作為耐用消費(fèi)品市場的中產(chǎn)階層的逐步發(fā)育，也就是說貧富差距不能太大，中產(chǎn)階層才是耐用消費(fèi)品的主要消費(fèi)群體。所以說中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不同于美國的金融危機(jī)，美國要解決的是金融監(jiān)管、金融創(chuàng)新的規(guī)范等問題，而中國要解決的則是創(chuàng)造一系列經(jīng)濟(jì)和社會條件進(jìn)入耐用消費(fèi)品時代的問題。中國現(xiàn)在遇到的問題與美國上世紀(jì)３０年代的“大蕭條”較為類似，關(guān)鍵在于解決內(nèi)需不足問題，在這個意義上說，今天不能只是一般地談社會變革、社會改造和社會進(jìn)步，這種社會變革和社會進(jìn)步應(yīng)當(dāng)圍繞內(nèi)需問題來展開，內(nèi)需是連接經(jīng)濟(jì)與社會的重要環(huán)節(jié)。

這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中國提出的挑戰(zhàn)更多是長期的而非是短期的

孫立平指出，這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中國提出的挑戰(zhàn)更多是長期的而非是短期的。“中國經(jīng)濟(jì)什么時候見底”這樣的問題沒有太大意義，政府完全有能力可以讓經(jīng)濟(jì)迅速走出低谷。真正的挑戰(zhàn)在于長遠(yuǎn)，既不能將目前中國經(jīng)濟(jì)遇到的問題看作是由美國金融危機(jī)引起的偶然性事件，也不能看作是幾年時間就會過去的插曲。雖然金融危機(jī)本身是嚴(yán)重的，但作為一個相對獨(dú)立過程的中國生產(chǎn)過剩危機(jī)是相對溫和的，導(dǎo)致嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退的可能性并不大。只要實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)向金融危機(jī)的反向傳導(dǎo)以及社會危機(jī)、社會問題向金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的反向傳導(dǎo)過程不發(fā)生，危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響就是有限的。應(yīng)對的思路應(yīng)當(dāng)是，立足長遠(yuǎn)，面對眼前，以根本的社會變革應(yīng)對這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)。上世紀(jì)３０年代，美國在羅斯福新政下逐漸走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而羅斯福新政可以分為前后兩個階段：第一個階段，主要是經(jīng)濟(jì)層面的，體現(xiàn)為政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，即實(shí)行所謂凱恩斯主義。在金融和整個經(jīng)濟(jì)已處于崩潰狀態(tài)的時候，出臺一系列緊急措施穩(wěn)定金融、重振經(jīng)濟(jì)。但其實(shí)第二階段更是有深遠(yuǎn)影響，第二階段是以社會變革為主要內(nèi)容，這樣的社會變革重建了一種社會制度，比如說社會救濟(jì)、社會保障制度的建立，以及通過工會來規(guī)范勞資關(guān)系等，都是在這個時候得到較大發(fā)展的，通過這些措施，不僅保障了人們的基本生活水平，創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，而且使人們建立起對未來的穩(wěn)定預(yù)期，最終形成了一個中產(chǎn)階層為主的社會，也就擴(kuò)大了耐用消費(fèi)品市場。

孫立平認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)的意義上，這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)提出的最根本性的挑戰(zhàn)，是要在這次危機(jī)的壓力之下，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，將發(fā)展轉(zhuǎn)到以內(nèi)需為基礎(chǔ)的發(fā)展上來。這里所說的內(nèi)需，不是一般意義上的內(nèi)需，而是一個社會開始進(jìn)入耐用消費(fèi)品時代的內(nèi)需問題。擴(kuò)大內(nèi)需更具體的含義，就是為耐用消費(fèi)品時代消費(fèi)模式的形成，為進(jìn)入耐用消費(fèi)品時代創(chuàng)造制度性與結(jié)構(gòu)性條件。

所以說，內(nèi)需問題不是一個簡單的讓老百姓花錢的問題，上世紀(jì)３０年代美國大蕭條的歷史告訴我們，要通過社會利益關(guān)系的調(diào)整，通過社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，通過相關(guān)社會制度的建設(shè)，這個問題才能得到真正的解決。換句話說，只有一個新的社會才能支撐一個新的經(jīng)濟(jì)時代，為此需要社會變革、社會改造和社會進(jìn)步。其中最核心的是改變社會中的利益格局與利益結(jié)構(gòu)，這就需要做到以下幾點(diǎn)：第一，要強(qiáng)化政府再分配職能，加大公共服務(wù)供給；第二，要健全社會保障制度，尤其是促進(jìn)再分配的公平性；第三要建立市場經(jīng)濟(jì)條件下利益均衡機(jī)制，特別是利益表達(dá)和利益博弈機(jī)制的建立；第四要優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中產(chǎn)階層的發(fā)育、保護(hù)和改善下層的生存生態(tài)、保護(hù)和完善社會流動的機(jī)制；第五要重建社會的基礎(chǔ)秩序。（倪曉峰）