“聚焦刑事訴訟法修改:保障人權 法治進步”學術沙龍活動綜述

　日期：2012-10-18   來源：深圳市社會科學院

 “聚焦刑事訴訟法修改:保障人權  法治進步”學術沙龍活動綜述

由深圳市社會科學聯合會主辦，深圳特區報社協辦，深圳市法學會承辦的“聚焦刑事訴訟法修改:保障人權  法治進步”學術沙龍活動于2012年9月27日在市民中心舉辦，來自深圳法學界的專家學者近20人參加此次學術沙龍活動。2012年3月14日第十一屆全國人民代表大會第五次會議通過，將于2013年1月1日起實施的最新《中華人民共和國刑事訴訟法》，此次修改涉及范圍廣泛，此次刑訴法“大修”是為了保障未來司法工作的審慎和公正，避免錯判、誤判現象的再次發生，也是為了更好地平衡懲治犯罪與保護人權的關系，這既有利于保證準確及時地查明犯罪事實，正確運用法律懲罰犯罪分子，又有利于保障無罪的人不受刑事追究，尊重和保障人權。可以說，此次刑訴法修正的條例均充分體現出中國司法制度的進步。 “聚焦刑事訴訟法修改:保障人權  法治進步”學術沙龍活動在各方積極努力下成功舉辦，我們也是用我們的一分熱情，一份力量，為推動深圳法治建設劃上濃墨重彩的一筆，也是做了一件有意義的事情。此次刑事訴訟法修改將尊重和保障人權原則首次載入，這是一個新的突破，表明我國民主法治的進步和人權事業的新發展，對國家和人民有重大影響。此次沙龍以“聚焦刑事訴訟法修改:保障人權  法治進步”為主題，對深圳政法、司法、政府等社會各界必將產生深遠意義與影響。特別感謝深圳市社會科學聯合會、深圳特區報社、深圳市法學會為大家提供了此次盛宴。深圳大學刑事訴訟法專家，著名法學教授左德起，深圳市檢察院刑事訴訟法專家孫偉副主任，深圳市中級法院刑事訴訟法專家王作洲法官等嘉賓作了主要發言，來自深圳市市場監督局的李偉文等政府部門法律專家也進行了熱烈研討。學術主持由中央紀委監察部通訊員，深圳市委市政府內參劉萬銘主持，深圳市法學會副秘書長宋金娜作總結發言。深圳特區報理論版周國和主編對此次學術沙龍在2012年10月9日的報紙上重點進行了介紹。

深圳大學刑事訴訟法專家，著名法學教授左德起認為:此次刑訴法修正案不僅在憲法基礎上明確了尊重與保障人權這一基本原則，而且將不得強迫犯罪嫌疑人自證其罪寫入刑訴法，從而為防止刑訊逼供、保障人權提供了理論基礎。相較原來的刑訴法，此次修正案在具體程序和實際操作上彌補了諸多缺陷，比如將《律師法》中的一些辯護人職能在《刑訴法》中予以確立；將非法證據排除規則從司法解釋層面提升至法律規范層面；從保障人權和促進偵查的角度對偵查措施進行規范化；根據司法實際情況，完善了證人出庭制度，調整完善了審判程序和執行程序；特別將社區矯正與和解制度立法化。另外，證據分類也更加科學化、強制措施的執行方面也更加細化、已經在司法實踐中規范化操作的未成年人刑事犯罪程序等也通過此次刑訴法修改予以立法化。此次刑訴法修正案除了前述人權化的規定，還有人性化的規定，即規定了被告人的配偶、父母、子女具有出庭作證的豁免權。但是在肯定此次修正案成果的同時，我們要清醒地認識到我國的刑訴法規定還有一些很多與社會發展不相符合的地方，與國際公約，特別是《公民權利與政治權利公約》等我國已經簽署的公約有諸多距離。（一）是否能夠僅僅通過錄音錄像制度杜絕刑訊逼供也是值得思考的問題。（二）針對司法實踐中取保候審難的問題，修正案并未見可行、有效的規定。修正案就監視居住另作規定的同時，也為司法腐敗留下了空間。（三）辯護律師的權利問題。辯護律師在閱卷權方面依然受到一定的限制，比如閱卷時間安排。（四）司法審查機制的缺失。盡管此次刑訴法修正案對偵查權力進行了一定限制，但也在某些方面進行了擴張，偵查權力對人權仍存較大的侵犯可能性。檢察院作為法律監督機關，同時又是公訴機關，還是職務類犯罪案件的偵查機關，刑事案件程序中亟待引入司法審查機制，限制偵查權力擴張。

深圳市中級法院刑事訴訟法專家王作洲法官認為:一、將“尊重和保障人權”寫入刑事訴訟法第一條，具有里程碑式的意義。刑事訴訟的兩個主要職能：一是打擊犯罪；二是保障人權。二者缺一不可。但長期以來，我們的刑事訴訟偏重于打擊犯罪，而對尊重和保障人權則關注不夠，“尊重和保障人權”一直未能寫入刑事訴訟法。2004年3月14日的憲法修正案將“國家尊重和保障人權”寫入憲法，在當時就具有里程碑式的意義。但憲法的規定屬于宏觀層面的規定，它需要部門法在微觀層面對該項權利予以落實。此次刑事訴訟法修正案將“尊重和保障人權”寫入第一條，亦是對公民享有該憲法權利的正面回應，從而將公民享有的該項憲法權利從紙上落到實處，因而該規定亦具有里程碑式的意義。

 二、此次刑事訴訟法修改力度之大，內容之豐富均為史上之最。

 新刑訴法修正案草案共110條，新刑訴法擬由225條增加至290條，新增一篇75條，修改力度之大為新中國刑訴法修改史上之最。內容主要涉及七大方面：完善證據制度、強制措施、辯護制度、偵查措施、審判程序、執行規定、特別程序等七個方面。內容之豐富亦為新中國刑訴法修改史上之最。

 三、 新刑訴法亮點紛呈，但仍有進一步完善余地。

 新刑訴法亮點紛呈，比如“尊重和保障人權”就是此次刑訴法修改的最大亮點。此外，非法證據排除制度、不得強迫任何人自證其罪制度、完善辯護制度等方面均有諸多亮點。但該刑事訴訟法仍有進一步完善的余地，比如，新刑訴法雖然規定了不得強迫任何人自證其罪，但刑訴法中又規定，犯罪嫌疑人對偵查人員的提問，應當如實回答，這二者實際上是互相矛盾的。

深圳市檢察院刑事訴訟法專家孫偉副主任結合檢察工作的實際情況，闡釋了此次刑事訴訟法修改在保障人權方面的重要意義。

             附件：刑訴法修改綜述