全面推進鄉村振興 促進農民農村共同富裕

　日期：2022-04-25   來源：中國社會科學網

　　中國社會科學網訊（記者王春燕）4月23日，“中國農村改革四十年研究叢書”發布會暨全面推進鄉村振興理論研討會在京舉行。

　　會議現場。本網記者朱高磊/攝

　　全面呈現中國農村改革發展歷程

　　會上發布了由中國社會科學院馬克思主義研究院副院長龔云組織撰寫的中國農村改革四十年研究叢書。該套叢書由《中國農村改革與發展研究》《中國農村集體經濟改革與發展研究》《中國鄉村治理體系構建研究》《中國農村基層黨建研究》《中國農村社會保障研究》《中國農村生態文明建設研究》等9本專著組成，涉及農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等農村改革和發展的各個方面。

　　中國社會科學院馬克思主義研究院副院長龔云主持發布會。本網記者朱高磊/攝

　　中國社會科學院馬克思主義研究院黨委書記、副院長辛向陽表示，該叢書以馬克思主義基本理論、標識性概念、黨的改革思想為鋪墊，研究分析農村改革和發展的各個方面，體現了學術性、學理性與實踐性的有機結合。分析研究了農村改革的歷程、目標和任務，總結農村改革的基本經驗，對照鄉村振興戰略的現實和要求，思考繼續深化改革的重點、關鍵環節以及改革路徑、改革方向等根本問題，揭示改革的應然性與必然性，展現了中國特色社會主義鄉村振興道路優勢和自信。

　　中國社會科學院馬克思主義研究院黨委書記、副院長辛向陽發言。本網記者朱高磊/攝

　　中國社會科學院當代中國研究所研究員鄭有貴認為，該叢書對農村改革四十年的偉大歷程進程進行了多視角研究和呈現，論述了農村改革的特點，總結了農村改革的經驗。體現了大歷史觀，反映了農村改革與發展的系統性、協同性，具有很強的學術創新性以及重大歷史意義、理論意義和現實意義。

　　“三農”問題是全黨工作重中之重

　　一直以來，黨不斷推動理論創新，引領“三農”發展。農業農村部農村經濟研究中心主任、黨組副書記金文成認為，黨的“三農”工作成就顯著，農業現代化取得長足進步，農村面貌發生巨大變化，農民生活實現質的飛躍，城鄉關系發生重大轉變。取得這些成就，源于我國始終堅持黨對“三農”工作的全面領導，始終堅持維護農民的根本利益，始終堅持深化農村改革，始終堅持一切從實際出發，始終堅持城鄉統籌發展。

　　進入“十四五”時期，開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程，“三農”問題仍是全黨工作重中之重。辛向陽表示，目前，農村土地制度改革仍是農村改革的重點領域。要改革農村集體產權制度，完善集體產權權能，發展壯大集體經濟實力。健全城鄉融合發展體制機制，走城鄉融合發展之路。在改革方法上，要堅持系統思維、改革聯動，同時用好試點試驗手段，推動改革不斷取得新突破。

　　中國人民大學農業與農村發展學院教授仝志輝認為，要以改善農民與農民關系（即地域經濟主體范圍內的農民與農民關系、產業意義上的農民與農民關系）為基礎，推動形成新型工農城鄉關系。農民集體要能成為增進農民經濟利益和社會政治利益的有效主體，從而構筑對農民利益的切近保護。縣域城鄉融合發展要成為“誰來種地”“怎樣種地”以及解決空心村—合村并居、發展富民鄉村產業與城鎮化多樣模式的主戰場，從而構成推動新型工農城鄉關系的新動力。產業農民組織化通過關鍵農村改革，可以真正保護農民在生產、流通、金融、國際貿易等方面的利益增進，增強實現國家農業農村政策效能。

　　“新時代是鄉村振興的時代，鄉村振興是新時代解決‘三農’問題的總抓手。”中國農業大學馬克思主義學院教授李明認為，全面鄉村振興關鍵在黨，農村基層黨建是推動鄉村振興的“牛鼻子”和“衣領子”。新時代，要認真思考推進農村基層黨建。我們黨領導農村改革與發展取得了歷史性成就，也一定能夠領導鄉村振興實現更大成就。

　　鄉村振興助推共同富裕

　　經過全黨全國人民接續奮斗，我國打贏脫貧攻堅戰，實現了“三農”工作重心由脫貧攻堅向全面實施鄉村振興戰略歷史性轉移。中國社會科學院農村發展研究所黨委書記杜志雄表示，在脫貧攻堅階段解決了絕對貧困問題之后，要進一步解決涉及城鄉居民的整體共同富裕問題。要通過深化產權制度改革、豐富農村多元業態、培育為我所用主體、推動成員廣泛參與，發展農村集體經濟。其中，尤其要重視貧困地區農村集體經濟發展。相對于一般區域來說，脫貧地區在發展集體經濟上更有必要性、緊迫性，但也有更大的可能性。而脫貧地區集體經濟發展現實路徑就在于強化扶貧資產的運用和管理。

　　中國社會科學院農村發展研究所黨委書記杜志雄發言。本網記者朱高磊/攝

　　“鞏固脫貧成果、不發生規模性返貧是實現農民農村共同富裕的底線要求，緩解相對貧困則是走向農民農村共同富裕的關鍵。”中國農業大學副校長林萬龍提出，就收入標準的共同富裕問題而言，緩解相對貧困、促進低收入群體收入的更快速增長是核心問題。促進農民農村共同富裕需要構建“三支柱”政策體系，即實行包容性經濟增長、益貧性收入分配、瞄準性社會幫扶，兜住低收入群體的福利底線，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。

　　中國農業大學副校長林萬龍發言。本網記者朱高磊/攝

　　中國社會科學院經濟研究所研究員肜新春認為，在實現共同富裕的過程中，必須重視人的精神文化共同富裕，必須重視農民道德文化水平的提高。對此，他建議，首先，要發揮集中力量辦大事的優勢，建立起一套促進農民精神文化生活共同富裕的體制機制，制定行之有效、科學合理的發展指標，將提高農民的精神文化素質當做大事要事來抓。其次，建立一套城鄉合理流動、薪酬動態調整的用人機制，尤其要建立能夠激勵大學生下鄉從事改善農民精神文化生活的制度。最后，政府要合理引導，市場要積極參與，搞活農村文化市場。

　　會議由中國社會科學院馬克思主義研究院主辦。來自中國社會科學院、農業農村部、清華大學、中國人民大學、中國農業大學等機構的專家學者參加會議，并圍繞會議主題展開研討。