加快推進市域社會治理現代化

　日期：2022-11-29   來源：中國社會科學網

　　中國社會科學網訊（記者王春燕）11月27日，中國城市百人論壇2022秋冬論壇以線上線下相結合的方式舉行。論壇主題為“中國式現代化：市域社會治理與戰略規劃”，旨在探討中國式現代化目標下，推進社會治理現代化與科學戰略規劃的路徑與舉措，為健全共建共治共享的社會治理制度、促進國家治理體系和治理能力現代化建言獻策。

　　深入推進國家治理體系和治理能力現代化

　　黨的十八屆三中全會提出“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”的戰略目標。黨的十九屆四中全會圍繞這一目標作出重大戰略部署。上海財經大學黨委常委、常務副校長徐飛在致辭中表示，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，是中國式現代化的總目標之一。十年來，中國共產黨全面深化改革，在許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。推進國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性更加展現。

　　上海財經大學黨委常委、常務副校長徐飛致辭。本網記者朱高磊/供圖

　　上海財經大學長三角與長江經濟帶發展研究院執行院長張學良提出，社會治理的目標與中國式現代化目標是一致的，即實現人民幸福生活和中華民族偉大復興，具體表現在高效能治理能夠創造高品質生活、推動高質量發展、助力高水平開放。

　　上海財經大學長三角與長江經濟帶發展研究院執行院長張學良發言。本網記者朱高磊/供圖

　　黨的二十大報告提出“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”。中國城市百人論壇秘書長（聯合）、清華大學建筑學院教授毛其智認為，需要進一步明確現階段我國社會主要矛盾，并緊緊圍繞社會主要矛盾推進各項工作，推進以人為核心的新型城鎮化、以縣城為重要載體的城鎮化，讓廣大人民群眾共享發展成果，切切實實過上幸福生活。

　　中國城市百人論壇秘書長（聯合）、清華大學建筑學院教授毛其智發言。本網記者朱高磊/供圖

　　通過回顧中國現代化教育的起步與發展，中國工程院院士、同濟大學教授吳志強提出，在中國現代化和亞洲現代化過程中，大學起到了非常重要的作用。現代化建設需要一步步進行開拓，需要依靠世界的多元力量，但最重要的還是要靠中國人自己站在祖國的大地上創造具有自己特色的現代文明。

　　中國工程院院士、同濟大學教授吳志強發言。本網記者朱高磊/供圖

　　做好市域社會治理與戰略規劃

　　黨的二十大報告指出，要“加快推進市域社會治理現代化，提高市域社會治理能力” 。

　　徐飛提出，在新征程中，做好市域社會治理與戰略規劃，對以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興具有重要意義。當前，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局下，社會治理的主要工作還包括民生服務、城市治理、綜合治理、環境衛生、應急管理，以及社會心理服務體系建設等方面。因此，要深入探索符合城市特點和發展規律的基層治理現代化新路子，形成為基層賦權、減負、增能的強大合力，提升超大城市基層治理的科學化、精細化、智能化水平。

　　“城市規劃與城市治理是中國式現代化的重要保障。市域社會治理現代化是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是推進中國式現代化的必然要求。”張學良認為，推進市域社會治理現代化，關鍵在于以城區為重點的城市內部治理，在于城市治理不應局限于一個城市內部，而是要在城鄉間、區域間進行聯動，從都市圈、城市群等跨區域層面聯動治理。城市治理需要見物、見人、見空間，即城市治理的保障在于物、城市治理的本質在于人、城市治理的前提在于空間。

　　華東師范大學地理科學學院教授葉超結合中國城鄉治理的頂層設計，梳理了中國城鄉關系演變過程，對中國式現代化格局進行了深入闡釋。他認為，中國式現代化在道路上是一個從依附到富強的過程，在動力上是一個從外生到內生的過程，在精神上是一個從被動到主動的過程。透徹理解和把握中國式現代化與世界現代化的深刻交織與互促共進，才能準確判斷其態勢，形成新時代的新發展格局。總之，要正確認識中國道路與世界格局的辯證關系，構建城鄉共治、區域協調的人類—自然命運共同體，形成開放引領、由內而外、人地和諧的新格局。

　　華東師范大學地理科學學院教授葉超發言。本網記者朱高磊/供圖

　　住房是物質空間、精神空間和社會空間的整合，是個人與社會、國家進行交換、連接的紐帶。上海交通大學國際與公共事務學院教授陳杰認為，從這個意義來說，住房制度也是國家治理的組成部分。中國式現代化所要求的住房制度應該適應人民群眾多樣性、復雜性的需求，能夠促進全體人民住房共同富裕、住房硬件水平與軟件水平協調，綠色環保與自然和諧共生，高水平保障促進社會和諧。

　　上海交通大學國際與公共事務學院教授陳杰發言。本網記者朱高磊/供圖

　　中國城市百人論壇秘書長（執行）、中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛作會議總結。此次論壇由中國城市百人論壇、上海財經大學聯合主辦，上海財經大學科研處、上海財經大學長三角與長江經濟帶發展研究院聯合承辦。

　　中國城市百人論壇秘書長（執行）、中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛作會議總結。本網記者朱高磊/供圖

　　11月27日，中國城市百人論壇2022秋冬論壇以線上線下相結合的方式舉行。本網記者朱高磊/供圖